Es el conjunto de principios, normas, acciones, procedimientos, conductas solidarias participativas y corresponsales que lleva a cabo, concertada y coordinadamente sociedad y autoridades para la prevención, mitigación, preparación, auxilio, rehabilitación, restablecimiento y reconstrucción, tendientes a salvaguardar la integridad física de las personas, sus  bienes y entorno frente a la eventualidad de un riesgo, emergencia, siniestro o desastre.